二楞媽是位農(nóng)村黨員，在縣委書記的幫助和支持下，率領(lǐng)全村老少，為改變頭對(duì)溝村的貧窮落后面貌，不怕得罪人，尤其不怕得罪那些坑騙農(nóng)民的人，改善了村里的小學(xué)教室條件，為孤寡老人辦起了養(yǎng)老院……

1981年，一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)小縣城新到任的縣委書記秦裕民發(fā)現(xiàn)了—樁奇案?；◣X村村會(huì)計(jì)李榮才因揭發(fā)支書賈仁貴，反被誣陷貪污而被開除，一家三口到處上訪，一告告了20年，問題沒有解決，致使老伴瘋了，兒子跑了

深田縣原縣委書記魏蒼生在省委主要領(lǐng)導(dǎo)前來視察之際，因受賄而被“雙規(guī)”，此時(shí)，又恰逢一違紀(jì)廠爆炸，死傷數(shù)人，影響極大。省、市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，嚴(yán)令各級(jí)干部及有關(guān) nbsp; 部門務(wù)必盡快查清案情，妥

金霞原是縣民政局的局長(zhǎng)，縣委黃書記想讓她到基層多鍛煉，于是將她調(diào)到一家福利院當(dāng)院長(zhǎng)。剛開始的時(shí)候，家里丈夫、弟弟、母親都不太理解領(lǐng)導(dǎo)的做法，甚至還擔(dān)心金霞未來的前途。金霞雖然剛開始到這個(gè)崗位不太適應(yīng)，一步一步的解決了工作中的很多困難。金霞到福利院展開了一系列的工作，先是在縣里爭(zhēng)取到修繕福利院的工程款項(xiàng)，解決了福利院老人們之間的各種矛盾，并且為一個(gè)特殊的小院民---一個(gè)女盲童福琴解決了做手術(shù)的費(fèi)用。在金霞將一切身心投入工作時(shí)，家里的丈夫、母親卻對(duì)金霞的只顧工作不顧家里的做法很有意見，丈夫玉輝更因?yàn)楦Ｇ偈中g(shù)費(fèi)的事和金霞產(chǎn)生誤會(huì)。一年過去，福利院的各方面都得到巨大的改善，小福琴的眼睛都治好了，丈夫玉輝也回到金霞和女兒的身邊……

故事發(fā)生在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)aaa。縣委針對(duì)當(dāng)時(shí)敵我斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，決定派華小鳳到國(guó)統(tǒng)區(qū)開展敵后工作。華小鳳聽從組織安排前往敵占區(qū)，途中卻被人賣給了光棍農(nóng)民王老二。華小鳳向王老二母子公開了自己共產(chǎn)黨員的身份，并以王老二媳婦的名義在村里發(fā)動(dòng)群眾成立組織，號(hào)召大家配合上級(jí)鋤奸運(yùn)動(dòng)。

在1958年大躍進(jìn)中，某縣為響應(yīng)省里冶金會(huì)議關(guān)于就地取材，大煉鋼鐵的號(hào)召，縣委副書記楊敏（張圓 飾）破除迷信，根據(jù)群眾提供的線索，親自帶領(lǐng)勘探隊(duì)上山找礦。他們進(jìn)行勘探，好不容易找到幾塊鐵礦石，思想保守的楊克仲（劉增慶 飾）卻認(rèn)為這是大水沖來的外地礦石，對(duì)找礦缺乏信心。之后，他們又找到含鐵量只有19%的貧鐵礦，楊克仲又認(rèn)為沒有使用價(jià)值，提出轉(zhuǎn)移到別處尋找礦源。他不聽楊敏的批評(píng)和挽留，獨(dú)自下山去了。楊敏并沒有因此動(dòng)搖，他讓大家拉開戰(zhàn)線，分開作戰(zhàn)！在當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)馮大爺（王亞彪 飾）的幫助下，他們終于找到了含鐵量達(dá)70%的富鐵礦，實(shí)現(xiàn)了縣煉鐵廠在國(guó)慶節(jié)出鐵的愿望。

1981年，一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)小縣城新到任的縣委書記秦裕民發(fā)現(xiàn)了—樁奇案?；◣X村村會(huì)計(jì)李榮才因揭發(fā)支書賈仁貴，反被誣陷貪污而被開除，一家三口到處上訪，一告告了20年，問題沒有解決，致使老伴瘋了，兒子跑了，流浪街頭乞討為生。秦裕民對(duì)此百思不解、義憤填膺，立即組織調(diào)查組進(jìn)駐花嶺村。不久，調(diào)查組便查出賈仁貴在經(jīng)濟(jì)上有嚴(yán)重的虧空，在村里橫行霸道，魚肉百姓。于是工作組決定讓賈仁貴停職檢查。而賈仁貴居然不理睬，離家出走去向不明。為此調(diào)查組發(fā)了賈仁貴違紀(jì)的通報(bào)并在縣報(bào)上刊登?！　?duì)賈仁貴的處理決議一宣布，便引起了軒然大波，來自縣委、地委的各種阻力及污陷紛紛而至，但是，秦裕民力排各種阻力，執(zhí)著地清查賈仁貴的案子。艱辛的調(diào)查工作終于有了結(jié)果，賈仁貴的錯(cuò)誤和違法行為有了確鑿的證據(jù)，經(jīng)縣委決定開除了他的黨籍，并登了報(bào)，民心大振，秦裕民又追查證據(jù)，徹底給李榮才平了反，安了新家。李榮才深情地說：“秦書記，我以后再也不打擾你了，讓你有更多的時(shí)間為老百姓辦事吧!”

緣起一起意外事故，林松縣縣委書記康民生主動(dòng)辭去競(jìng)爭(zhēng)副市長(zhǎng)的資格，并領(lǐng)命前往安和縣繼任縣委書記。修路、建小學(xué)校等一系列棘手事件接踵而來，康民生逐步發(fā)現(xiàn)安和的秘密，一個(gè)貧困縣迅速脫貧，依靠的是犧牲環(huán)境而大力發(fā)展的焦化產(chǎn)業(yè)。為了使安和縣走上一條健康的致富道路，康民生與短期發(fā)展之路產(chǎn)生了劇烈的沖突，為此他不僅得罪了安和縣縣委，而且還得罪了整個(gè)安和縣的群眾。但是康民生義無反顧，終于贏得了人民的支持，“斷臂治污”成功。他選擇留在安和縣，三年時(shí)間他將安和經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型綠色經(jīng)濟(jì)，成為“民生書記”。

深田縣原縣委書記魏蒼生在省委主要領(lǐng)導(dǎo)前來視察之際，因受賄而被“雙規(guī)”，此時(shí)，又恰逢一違紀(jì)廠爆炸，死傷數(shù)人，影響極大。省、市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，嚴(yán)令各級(jí)干部及有關(guān) 部門務(wù)必盡快查清案情，妥善做好善后工作?！　≡h長(zhǎng)米樹林臨危任命代理書記，一時(shí)眾說紛紜，意見私怨齊出；下屬干部拉幫結(jié)派；處處抵制，米樹林處于一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)的旋渦之中，工作難以順利開展。趁政府班子混亂，不法企業(yè)大鉆空子，侵吞國(guó)家利益；一些機(jī)要部門領(lǐng)導(dǎo)公然買官賣官，黑社會(huì)團(tuán)伙也肆無忌禪，威脅政府官員，公開殺人行兇，局面一片混亂……　　見此情景，米樹林以驚人的魄力，力排一切干擾，帶領(lǐng)公安局長(zhǎng)及有關(guān)部門徹查案情，同時(shí)厲行整頓社會(huì)秩序。然而，深田縣的問題仿佛根深蒂固，錯(cuò)綜復(fù)雜的人事關(guān)系更象是一張無形之網(wǎng)……

本劇記述了焦裕祿一生成長(zhǎng)與奮斗的人生軌跡。這位人民公仆的青少年時(shí)代，有著鮮為人知的傳奇經(jīng)歷，他的故鄉(xiāng)是誕生了孔、孟二圣的山東省，中華傳統(tǒng)文化的濡染、孔、孟之鄉(xiāng)深厚的文化積淀和故鄉(xiāng)山水之鐘毓靈秀，形成了這位大地之子生身的“規(guī)定情境”。在焦裕祿身上，體現(xiàn)著最典型的中華傳統(tǒng)文化精神。